การแก้ปัญหาเพดานหนี้สหรัฐ – หนึ่งปัญหาที่น่าจับตามองในปีนี้
ในประวัติศาสตร์ประเทศสหรัฐอเมริกา รัฐบาลสหรัฐเผชิญกับปัญหา “เพดานหนี้” มาแล้วหลายครั้งในช่วงหลายปีหลังมานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยามที่พรรคการเมืองหนึ่งครองอำนาจบริหารประเทศอยู่ในทำเนียบ แต่อีกพรรคกุมอำนาจอยู่ในรัฐสภาซึ่งทำหน้าที่ให้ความเห็นชอบในการขยายเพดานหนี้ออกไปเพื่อให้รัฐบาลสามารถกู้เงินเพิ่มเติมมาใช้บริหารประเทศได้ต่อไปได้ .
โดยประเทศสหรัฐอเมริกานั้นตลอดเวลาที่ผ่านมายังไม่เคยมีประวัติศาสตร์ผิดชำระหนี้มาก่อน แต่มีเหตุการณ์ที่ร้ายแรงจนเกือบผิดชำระ คือในปี 2011 ในสมัย Barrack Obama
เนื่องจากพรรค Democrat เป็นประธานาธิบดี แต่เสียงข้างมากกลับครองในสภานั้นครองโดยพรรค Republican
โดยช่วงตอนนั้น ทั้ง 2 พรรคต่างเล่นเกมการเมืองจนเกือบทำให้สหรัฐผิดชำระหนี้เพราะสภาไม่อนุมัติงบประมาณ ทำเอารัฐบาลต้องปิดบางหน่วยงานไปบางส่วน และ สหรัฐโดนลดอันดับความน่าเชื่อถือเป็นครั้งแรก
.
โดยปัจจุบันนั้น ดูท่าทางอาจจะไม่ต่างไปจากปี 2011 เท่าไหร่หรืออาจจะแย่กว่า เนื่องจากรัฐบาลปัจจุบันคาดหวังว่าจะได้รับความเห็นชอบจากสภาเพื่อขยายเพดานหนี้ต่อไป เพื่อไม่ให้การบริหารหยุดชะงัก
.
แต่ปัญหานั้นอยู่ที่ พรรค Republican กำลังครองเสียงส่วนมากในสภา และ ประธานสภาผู้แทนราษฏรที่เปลี่ยนจาก Nanci Pelosi จากพรรคDemocrat มาเป็น Kevin McCarthy จากพรรค Republican
ซึ่งเริ่มต้นมาตั้งแต่การโหวตรับรอง Kevin McCarthy เป็นประธานสภาผู้แทนราษฏร กลับต้องล้มเหลวซ้ำๆกันถึง 15 ครั้ง เพราะ ส.ส. บางส่วนของ Republican นั้นออกแนวที่อนุรักษ์นิยมชอบนโยบาย hardcore ไม่สนับสนุน Kevin McCarthy ที่ดำเนินนโยบายสายกลางเน้นต่อรอง จนทำให้ McCarthy ต้องยอมรับเงื่อนไขเพิ่มเติมของบรรดา ส.ส.เหล่านั้น ซึ่งรวมถึงการต่อรองเงื่อนไขให้รัฐบาลต้องปรับลดงบประมาณรายจ่ายและวางแนวทางทำให้งบประมาณสมดุลภายใน 10 ปี เพื่อแลกเปลี่ยนกับการขยายเพดานหนี้ โดยนักวิเคราะห์จาก JP Morgan กล่าวว่า การเจรจาต่อรองเพดานหนี้ นั้นเป็นเรื่องที่สำคัญที่สุดในปี 2023
.
ปริมาณหนี้สาธารณะสหรัฐฯ ที่พุ่งทะยานสูงถึง 31.3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ สร้างสถิติเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ระดับหนี้สูงขึ้นอย่างมาก อีกทั้งยังสูงกว่าระดับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เกือบ 130% ส่งผลให้สหรัฐฯ กลายเป็นหนึ่งในประเทศลำดับต้นๆ ที่มีภาระหนี้สินหนักที่สุดในโลกด้วย
โดยรายงานของกระทรวงการคลังยอมรับว่า ระดับหนี้สาธารณะของสหรัฐฯ มีการปรับตัวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา แต่เนื่องจากปัญหาการแพร่ระบาดของโควิดทำให้รัฐบาลต้องใช้เงินมหาศาลในการอัดฉีดเร่งให้เศรษฐกิจขยายตัว ส่งผลให้ระดับหนี้สาธารณะขยับตัวสูงขึ้นในอัตราที่รวดเร็ว โดยที่ก่อนเกิดวิกฤติการโควิด สหรัฐมีหนี้อยู่ประมาณ22.7ล้านล้านดอลลาร์ โดยเพิ่มมาเป็น27.7 ในปี2020 และเพิ่มมาเป็น 31 ล้านล้านดอลลาร์ในปี2022
.
สรุปรายงานกระทรวงการคลังถึงการใช้จ่ายต่างๆ
- การใช้จ่ายจากการกู้ยืมในหน่วยรัฐกันเอง เช่น สำนักงานประกันสังคมที่ดูแลกองทุนเพื่อนำจ่ายให้กับประชาชนผู้สูงอายุของประเทศ
- เงินเดือนแก่ ทหาร,การป้องกันประเทศ และเงินสำหรับเกษียณสำหรับทหาร
- เงินสำหรับ สวัสดีการแก่ผู้ตกงาน
- เงินเดือนสำหรับรัฐบาลกลาง ราชการต่างๆ
ซึ่งสำหรับหนี้สาธารณะที่ถือครองโดยรัฐบาลต่างชาตินั้นไม่มีประเทศไหนถือครองมากกว่า 5% ของจำนวนหนี้รวมของสหรัฐ โดย รัฐบาลญี่ปุ่นคือเจ้าหนี้ต่างชาติรายใหญ่ที่สุดด้วยตัวเลข 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ ตามมาด้วยจีนที่ถือครองตราสารหนี้ของรัฐบาลสหรัฐฯ เป็นมูลค่า 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ และสหราชอาณาจักรที่ 622,000 ล้านดอลลาร์
.
แล้วถ้าหากสหรัฐอเมริกา ผิดชำระหนี้ขึ้นมาจะเกิดอะไรขึ้น ?
ตลาดหุ้นจะตกลงมา เพราะความเชื่อถือต่อประเทศสหรัฐอเมริกาถูกลดลง ผู้คนเกิดความกลัวทำให้เกิดการขายดึงเอาเงินออกมา,ต้นทุนการกู้ยืมเงินจะสูงขึ้นอย่างมาก, ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอเมริกาจะอ่อนตัวเป็นอย่างมากและคนที่ซื้อพันธบัตรรัฐบาลจะใช้จ่ายน้อยลงจนไปถึงกลัวที่จะใช้เงิน จนทำให้เศรษฐกิจพัง โดยสิ่งที่จะเกิดขึ้นจะไม่ได้จำกัดอยู่ในแค่ในประเทศสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่จะลุกลามไปถึงทั่วโลก
.
BottomLiner
เข้าห้องไลน์ “ห้องข่าวสาร หุ้น กองทุนต่างประเทศ โดย BottomLiner” รับข่าวสาร พูดคุยกันกับนักลงทุนไทย ลงทุนไกลต่างแดน เติบโต มั่งคั่งไปด้วยกัน
คลิ๊กเลย >> http://bit.ly/3HJgokP